出入境汽车运输做为促进地区经济社会发展，促进与周边国家友好往来、经贸合作的主要载体之一，为充分发挥内蒙古自治区的口岸优势，进一步提高对外开放水平，构建向北开放、沟通欧亚的沿边开放带，发挥了积极的推动作用。

出入境汽车运输概况
    内蒙古自治区地处祖国北疆，毗邻蒙古、俄罗斯，边境线长达4203公里，其中中俄边境线长1010公里，中蒙边境线长3193公里。在这4000多公里的边境线上，分布着14个公（水）路口岸。自1988年满洲里开通公路口岸货物运输以来，我区的出入境汽车运输从无到有，从小到大，经历了一个不断发展壮大的过程，对我区的经济发展及扩大与周边国家的友好往来、经贸合作起到了重要作用。出入境汽车运输已经成为中俄、中蒙国家间交流和合作的纽带与桥梁，极大地促进了口岸边贸的发展，带动了地方经济的繁荣。


涉外口岸站点与运力运量

一、口岸的发展
㈠口岸的基本情况
    自国务院批准正式开通满洲里至后贝加尔斯克连接赤塔州的公路口岸以来，我区的口岸发展很快。截至2000年末，全区已有公（水）路口岸14个，其中：经国家批准的一类口岸7个（对俄口岸3个，对蒙口岸4个），经自治区政府批准的二类口岸7个（对俄口岸2个，对蒙口岸5个），另外1998年3月1日，满洲里－后贝加尔斯克公路口岸新通道正式开通，大大提高了满洲里口岸的通过能力。由于地方、边境贸易货物多系适合汽车运输的短途货物，因而促进了出入境汽车运输的发展，同时各地区发挥出入境汽车运输的优势，取得了良好的社会效益和经济效益。现在我区已经形成了以满洲里口岸为龙头的对俄口岸带和以二连口岸为首的对蒙口岸带。这些口岸已经成为我区对外开放的窗口。
1、中俄口岸
    内蒙古自治区与俄罗斯的边境线长达1010公里（水界900多公里、陆界110多公里）。有1个盟、5个旗市与俄罗斯接壤，分布着满洲里、黑山头、室韦三个一类口岸以及胡列也图、二卡两个二类口岸。
满洲里口岸
    满洲里口岸位于呼伦贝尔盟西部边陲，北抵中俄边境线。从额尔古纳河口向西，辖区内边境线长54公里。东邻新巴尔虎左旗，西接新巴尔虎右旗，南濒达赉湖，北与俄罗斯接壤，东西最长50公里，南北最宽34公里，是不规则狭长地带，是我国北部重要的对外陆路口岸。满洲里口岸与俄罗斯赤塔州后贝加尔斯克区相毗邻，是我国陆路最大的口岸之一，也是我国东北和内蒙古地区通往俄罗斯和欧洲各国的重要交通枢纽，素有“欧亚大陆桥”之称。1989年经国务院口岸领导小组批准，开通了满洲里至后贝加尔连接赤塔州的公路汽车运输，为全年开放的一类口岸，年吞吐能力在20万吨以上。“九五”期间满洲里口岸累计完成货运量72.07万吨，客运量203.14万人次，承运车辆44.93万辆次。
2、中蒙口岸
    内蒙古自治区与蒙古人民共和国的边境线长达3193公里，有6个盟、15个旗市与蒙古国6个省26个县接壤，分布着二连、阿日哈沙特、珠恩嘎达布其、甘其毛道等四个一类口岸以及额布都格、策克、满都拉、阿尔山、巴格毛都五个二类口岸。
二连浩特口岸
    二连浩特市位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西北部，东、南、西与苏尼特右旗相连，北与蒙古国扎门乌德市接壤，所辖边境线长19.4公里，它的地理位置十分重要，距北京830公里，距蒙古国首都乌兰巴托860公里。以二连为终点的集二线，是我国通往乌兰巴托、莫斯科以及东欧各国的国际联运干线中的捷径线，比滨洲线至莫斯科近1141公里，通过京包、京山线同天津港连接起来，是最为理想的“大陆桥”。1988年11月经国务院口岸办批准为全年开放的一类公路口岸，年过货能力10万吨。1990年6月二连浩特—扎门乌德公路客货运输正式开通。
    “九五”期间二连浩特口岸累计完成货运量35.32万吨，客运量135.29万人次，承运车辆18.66万辆次。
㈡口岸交通基础设施建设明显改善
    自治区交通厅对口岸交通基础设施建设非常重视，始终把口岸公路和运输基础设施建设作为自治区交通建设的战略重点来抓,在积极争取交通部补助投资的基础上采取了一系列措施，多方筹措资金，加快建设速度。“九五”期间，建成乌里雅斯太--珠恩嘎达布其公路、达赉湖布--准扎海乌素公路、室韦--莫尔道嘎公路等１1条口岸疏港公路，以及室韦货运停车场、阿日哈沙特口岸汽车站、额布都格口岸汽车站等１4个运输站场。这些交通基础设施的建设，大大改善了口岸的交通运输条件，提高了通过能力，密切了口岸与内地的联系，促进了出入境汽车运输的发展，将我区的对外开放、经贸往来向纵深扩展。
㈢口岸汽车运输量稳步提高
    “九五”期间，我区出入境汽车运输累计完成客运量376.43万人次，比“八五”期间增长102.82%。
    “九五”期间出入境汽车旅客运输量呈大幅上扬的趋势，是“八五”期间的两倍。其中：中俄口岸出入境汽车运输量累计完成客运量206.08万人次，承运车辆总数达到46.47万辆次。中蒙口岸出入境汽车运输累计完成客运量170.36万人次，承运车辆总数达到24.88万辆次。
2、全区出入境汽车货物运输量
    出入境汽车运输累计完成货运量118.04万吨，比“八五”期间减少8.42%。中俄口岸“九五”期间，出入境汽车运输累计完成货运量75.6万吨。中蒙口岸“九五”期间，出入境汽车运输累计完成货运量42.44万吨。
    出入境汽车货物运输量较“八五”期间有所减少的原因主要是市场进一步活跃新时期国与国之间经贸往来日益增多，人员交往日益密切，“九五”期间根据市场的变化及需求自治区交通厅大力调整出入境汽车运输车辆结构，取得了良好的效果，1998年正处于车辆结构调整时期，为方便人员往来将定期班车班次减少，投入部分小型面包车进行口岸间客货运输，使旅客携带货物过关查验更加便利。


涉外运输线路
　
    改革开放以来，特别是口岸开通的十多年，自治区交通厅充分认识到交通运输在对外经济贸易中的先行作用，本着先易后难、先通后畅的原则，加大出入境汽车运输管理工作力度和口岸交通基础设施建设。在口岸开通初期各方面都还困难的情况下，主动与蒙古国、俄罗斯交通主管部门建立联系，积极促成出入境汽车运输开通与发展，先开通了“满洲里--后贝加尔”、“二连--扎门乌德”公路客货物运输和“黑山头--奥洛契”冰上货物运输线路，缓解了口岸交通阻塞状况。
    在此基础上，“九五”期间通过认真的调研陆续开辟了部分新线路，初步实现了国际循环。
一、中国北京至蒙古国乌兰巴托国际汽车零担货物运输线路的开通
    随着中蒙两国关系的日益改善，双方政治、经济贸易往来的日益密切，相互过境人员的日益增多，两国的零担运输日显迫切。根据中国内蒙古自治区交通代表团与蒙古国运输邮电部代表团第七次口岸汽车运输例会会谈纪要，双方商讨了开通北京至乌兰巴托零担货物运输线路的事宜，并由双方承运单位中国内蒙古宝昌运输公司和蒙古国运输邮电部货运调度中心提出详细方案。双方交通部门通过对1500多公里的线路进行实地考察，草拟了开通中国北京至蒙古国乌兰巴托国际汽车零担货物运输线路的可行性报告，于1996年5月27日进行了试运营。自运行至今情况良好，线路的开通也极大地促进了地区经济的发展。现双方在蒙古国扎门乌德交接货物。
二、天津、北京经二连口岸至蒙古国扎门乌德集装箱汽车运输线路
    自治区交通厅已分别审批同意二连外运公司、北京市海运公司、北京市奥顺达集装箱运输公司和蒙天奇（天津）国际贸易运输有限公司、天津经济技术开发区远东货运代理公司等五家公司从事天津、北京经二连公路口岸至蒙古国扎门乌德出入境汽车货物运输。

出入境汽车运输管理

一、出入境汽车运输管理工作得到进一步加强
㈠内蒙古自治区口岸交通运输管理局的成立
    为适应出入境汽车运输管理工作的需要，经自治区政府机构编制委员会批准，自治区交通厅于1996年成立了“内蒙古自治区交通运输管理局”，同时挂“内蒙古自治区口岸交通运输管理局”，内设“涉外运输管理科”。负责贯彻执行国家和自治区有关出入境汽车运输的政策、法规和政府间汽车运输协定，负责全区出入境汽车运输发展规划，负责交换国际汽车运输行车许可证，负责涉外运输管理工作的实施、监督检查和口岸汽车运输管理站的管理，负责出入境汽车运输有关情况的汇编和各项经济技术指标的统计上报工作及出入境汽车运输的审查、报批和谈判的筹备工作。自治区运管局的成立使我区出入境汽车运输管理，形成了区、盟、旗县三级管理体制。对我区出入境汽车运输健康、有序的发展提供了保障。
㈡征收口岸出入境汽车运输管理费
    出入境汽车运输管理费是取之运输用之于运输管理的事业性收费。为进一步规范口岸出入境汽车运输管理费收费项目和收费标准，经自治区物价局批准，从1996年5月15日起，口岸汽车运输管理站对出入境运输车辆征收口岸出入境汽车运输管理费。主要用于出入境车辆行车许可证的印制、发放、检查、管理以及客货运输车辆技术性能、运行管理。口岸出入境汽车运输管理费的征收，对于出入境汽车运输的规范化管理，及出入境汽车运输管理工作向纵深发展，提供了资金保障。
二、出入境汽车运输管理制度进一步完善
    1995年交通部下发了《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》，使出入境汽车运输管理走上了规范化管理的道路。1997年12月25日，《内蒙古自治区出入境汽车运输管理规定实施细则》的出台，标志着内蒙古自治区出入境汽车运输法规建设上了一个新台阶，促进了我区出入境汽车运输管理工作和运输经营更加规范。
    1998年为做好出入境汽车运输单证和标志的管理工作，根据《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》和《道路运政管理工作规范》，结合我区实际，印发了《内蒙古自治区出入境汽车运输单证和标志管理办法》，进一步规范了出入境汽车运输单证和标志的管理。
    1999年自治区交通厅为加速审批速度，提高办事效率，缩短时间，明确流程时限，更好地为经营者服务，印发了省际、盟市际客运线路等项目审批有关规定及流程图审批表的通知，对出入境汽车运输审批程序进行了进一步的调整、简化，使其更加完善、合理。
三、继续执行口岸汽车运输例会制度
    在口岸开放初期，为了协调处理出入境汽车运输的有关问题，中俄、中蒙分别进行了几次会谈，后来在此基础上形成了每年各一次的口岸汽车运输例会制度。至今，我区交通运输代表团与蒙古国交通运输代表团的例会已经举行了14次，与俄罗斯赤塔州代表团的例会也已经举行了12次。在会谈中，双方就交通运输合作问题广泛交换意见，并就开通客货运输线路等问题达成了若干协议书，取得了很多富有建设性的成果。例会制度对发展口岸汽车运输，完善运输管理，增进两国的交流与合作，起到了积极的推动作用。
    中俄、中蒙口岸汽车运输例会是内蒙古自治区分别与俄罗斯联邦赤塔州和蒙古国交通汽车运输局的地区性例会，主要由内蒙古自治区交通厅与俄罗斯联邦赤塔州交通主管部门和蒙古国交通汽车运输局的主管领导，以及双方口岸地交通管理部门的负责人参加，有时口岸地政府领导、口岸相关管理部门的人员也应邀出席会议。